國家能源局、國務院扶貧辦近日印發了實施光伏扶貧工程工作方案的通知，計劃利用6年時間開展光伏發電產業扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海三十余個縣開展首批光伏試點。

　　據了解，開展光伏發電產業扶貧工程，實施分布式光伏扶貧，支持片區縣和國家貧困縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。片區縣和國家貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

　　國家將建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式光伏建設；光伏扶貧優先列入光伏發電年度開發計劃，單獨下達。中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區情況落實配套資金，銀行實行低息貸款。

　　解讀光伏扶貧政策

　　3月9日國家能源局轉發了由水電水利規劃設計總院的《光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）》（下稱《大綱》），此舉是為持續推進、完善光伏扶貧工作進展，為各扶貧地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據。

　　一、光伏扶貧試點區域

　　本扶貧《大綱》由水電水利規劃設計總院編制的，并經國家能源局轉發至扶貧對象地區：河北、山西、內蒙古、安徽、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆省（自治區）發展和改革委（能源局）、扶貧辦，各派出機構。

　　評論：這也是目前大家一個誤區，光伏扶貧并不是全國都在施行，而是有明確的試點區域，也不是由國家能源局下發，而是轉發。

　　二、光伏扶貧模式和要求

　　根據《大綱》方案，原則上扶貧地區多年平均太陽能總輻射量不低于4500MJ/m2，2015年前完成全部試點項目建設，并提出實點項目的建設、驗收和運行方案。并給出了幾種光伏扶貧模式和相關要求。

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