各省(區、市)、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)：

為貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)和《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)，鼓勵和引導社會資本投資能源領域，現就在能源領域積極推廣政府和社會資本合作模式(Public-Private Partnership，PPP)的有關事宜通知如下：

一、重要意義

在能源領域推廣政府和社會資本合作，有利于打破社會資本進入能源基礎設施和公共服務領域不合理限制，引入社會資本創新機制，提高供給效率;有利于理順政府與市場關系，深化行政體制改革，切實轉變政府職能，充分發揮市場配置資源的決定性作用;有利于改善地區能源公共服務水平，讓人民群眾更多享受到能源改革和發展的成果。

二、總體要求

(一)總體目標

通過運用政府和社會資本合作模式，改革創新能源領域公共服務供給機制，拓寬投融資渠道，充分調動社會資本參與能源領域項目建設的積極性，有效提高能源領域公共服務水平，滿足人民群眾對能源安全、可靠、清潔供應的要求。

(二)基本原則

鼓勵進入。積極豐富PPP能源項目儲備，加大項目發起力度，積極營造輿論氛圍，充分調動社會資本參與能源領域項目建設的積極性。

政策扶持。積極協調有關部門完善能源領域PPP項目土地使用、稅收優惠、價格調整、信貸扶持等機制，創造良好政策環境。

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